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合浦縣發展和改革局2019年上半年工作總結及下半年工作計劃

發布時間:2019-07-05 10:03   來源:合浦縣人民政府網   【字體: 】   打印文章  
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    2019年,合浦縣發展和改革局在縣委、縣政府的正確領導下,在市發改委的關心和幫助下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署,緊緊圍繞確定的經濟社會發展目標,全力協助做好抓項目、促投資工作,助推全縣經濟社會發展,各項工作取得階段性成效。
    一、工作措施及成效
   (一)抓好經濟運行分析,積極服務經濟發展
    為準確掌握全縣經濟運行狀況,科學分析我縣經濟社會發展的內在潛力,我局密切關注各項經濟指標變化,及時了解全縣經濟運行中的矛盾問題,認真編制經濟運行分析報告,提出切實可行的對策建議,為全縣經濟社會發展提供優良服務。
    預計上半年,全縣完成地區生產總值96.48億元,增長8.6%,其中,第一產業增加值30.36億元,增長5.1%;第二產業增加值26.60億元,增長13.4%;第三產業增加值39.52億元,增長8.2%。農林牧漁業總產值55.78億元,增長5.2%;規模以上工業總產值74.88億元,增長14.5%;固定資產投資28.22億元,增長16%;社會消費品零售總額45.56億元,增長10.5%
   (二)督促配合做好固定資產投資,全力做好重點項目推進
    結合合浦縣經濟社會發展實際,積極配合縣政府及時分解北海市政府下達給我縣的固定資產目標任務,認真做到任務分解及時、細化合理。1-5月,合浦縣固定資產投資完成17.70億元,同比增長19.65%,投資運行呈穩中向好態勢。
    自治區層面重大項目統籌工作。我縣納入自治區層面統籌推進項目共5個,總投資22.58億元,年度計劃投資1.2億元,其中新開工1個,竣工投產1個,預備項目一個,續建項目2個,2019年1-5月累計完成0.83億元,占年度投資的69%,實現合浦昌和長者療養服務中心項目竣工投產,海絲首港旅游項目一期工程項目開工。
    市重點項目推進工作。2019年合浦縣納入北海市2019年第一批重點項目共110個,總投資1643.86億元,年度計劃完成投資26.95億元,其中新開工項目33個、續建項目43個、前期項目25個、策劃項目9個。據統計,1-5月累計完成投資10.49億元,占年度計劃投資的38.92%。按照北海市重點項目實施方案的要求,實行重點項目周報制,每周及時在北海市重大項目管理系統更新項目進展。
    合浦縣統籌推進的重大項目。重大項目共154項,總投資1550.65億元,年度計劃完成投資60.82億元。其中,財政資金項目109個,總投資153.48億元,年度計劃完成投資20.4億元;民營企業投資項目28個,總投資429.84.76億元,年度計劃完成投資27.77億元;重大招商項目17個,總投資967.33億元,年度計劃完成投資12.64億元。
   (三)全面推進中央預算內投資項目建設
    2019年合浦縣組織申報2019年中央預算內投資項目共22個,總投資14.03億元,申請中央資金3.73億元。目前已獲自治區發改委下達2019年度中央預算內投資項目4個,本年已下達中央預算內資金0.58億元。截至6月11日,開工項目1個,開工率25%;中央預算內投資年度資金到位0.53萬元,到位率92.87%;中央預算內投資年度資金完成0.017萬元,完成率3%;中央預算內投資年度資金支付0萬元。
   (四)著力推進項目審批,全面服務項目建設
    自2017年2月份起,除涉及國家秘密的項目外,凡在我局登記進行審批、備案及核準的項目均通過廣西投資項目在線并聯審批監管平臺進行錄入及辦理。截至目前,已有279個項目業主及責任單位使用該平臺進行項目審批、備案及核準申報。截止至目前我局預審通過項目共1384個,項目類型涵蓋工業、交通、市政基礎設施、教育、衛生、農業、水利、房地產建設等行業。預審通過的項目生成項目代碼,我局按照平臺運行管理暫行辦法,將每個項目形成的項目代碼寫入項目批復明顯位置,方便申報單位及其他審批部門利用代碼查詢項目審批情況及辦理相關手續。
   (五)認真編制全縣發展計劃,科學謀劃經濟發展
    組織精干力量對2018年我縣國民經濟和社會發展計劃執行情況進行了認真分析、總結,并結合新形勢、新任務特點提出了2019年全縣國民經濟和社會發展計劃(草案),經人大會議審議通過。目前,已報請縣人民政府下達《合浦縣2019年全縣國民經濟和社會發展計劃(草案)》,2019年經濟社會發展的主要目標安排為:生產總值增長10%;固定資產投資增長10%。
   (六)做好價格監測,建立信息監測預警體系
    半年來,我局安排專人負責信息監測預警體系工作,結合我縣“菜藍子”工作的實際情況,主要監測蔬菜、水果、肉、禽、奶、水產品等57種食品價格作為“菜藍子”產品零售價格信息采集,定期做好上報工作。截止6月份,在局領導的支持和上級業務部門的精心指導下,我們按時按質完成各項價格認定工作130件,認定金額300多萬元,其中涉及刑事案件的財物價格認定121件,涉及行政事項的財物價格認定9件,較好地完成了上半年的工作任務,取得了良好的社會效益。
   (七)保障民生重點,強化糧食監管
    積極組織開展《糧食流通管理條例》、《食品安全法》、“3.15”消費者權益日、“食品安全日”、“打非治違”等宣傳活動,共印發宣傳資料1500余份,懸掛和張貼宣傳標語9余幅,直接受宣傳教育達萬余人次,管理和服務對象知曉率達100%。先后成功處置拍賣糧食企業資產1宗,籌措入賬縣糧食企業改革專戶資金202萬元;同時,我縣軍糧供應企業貼近部隊開展服務,上半年配送軍糧22次,受到部隊官兵好評。
   (八)宣傳節能降碳,助力生態文明
    制定《合浦縣生態文明建設目標評價考核辦法》報縣委、縣政府審定印發,規范生態文明建設目標評價考核工作。根據《北海市發展和改革委員會 北海市生態環境局 北海市機關后勤服務中心關于印發<北海市2019年節能宣傳周暨低碳日活動方案>的通知》(北發改環資〔2019〕51號)精神,為進一步提高全社會節能意識,營造全民參與的濃厚氛圍,充分調動各方力量參與節能減排。縣發改局、環保局、縣直機關后勤服務中心組織縣工信局、住建局、教育局、交通運輸局等單位在還珠廣場舉辦“綠色發展、節能先行”為主題的節能宣傳周暨低碳日活動,各單位充分利用懸掛橫幅、張貼畫、專題宣傳欄等多種形式開展宣傳,向群眾發放節能宣傳資料等,營造濃厚的節能宣傳周氛圍,推動綠色發展。
   (九)開展2019年合浦縣油氣管道領域安全生產檢查工作
    我局組織開展了2019 年油氣輸送管道安全隱患大檢查大排查大整治檢查工作、合浦縣油氣長輸管道領域安全生產專項督查等專項檢查,制定了實施方案下發給各管道企業、各相關鄉鎮政府,明確檢查工作要求、目標、時間和內容,做好各項工作部署。局分管領導親自抓,有關股室密切配合,組成檢查組,邀請縣應急管理局有關同志一起,對縣轄區內在建、在運石油天然氣長輸管道項目(不含城鎮燃氣管道和有關企業廠區內管道)開展隱患排查整治工作。
   (十)申報無補貼項目及補貼項目
    截至今年6月份,我們組織了遠景能源(江蘇)有限公司投資建設的合浦石灣風電場項目、合浦烏家風電場項目,合浦縣信義光能有限公司投資建設信義北海合浦400MWp漁(農)光互補光伏電站項目申報列入無補貼平價上網光伏試點項目。組織合浦縣信義光能有限公司擬投資建設的信義合浦沙崗100MWp漁光互補光伏電站項目、信義合浦閘口100MWp漁光互補光伏電站項目、信義合浦白沙100MWp漁光互補光伏電站項目以及合浦中電新能源有限公司投資建設的中電合浦烏家鎮“林光互補”光伏發電項目申報2019年國家補貼光伏發電項目。
   (十一)提高政治站位,落實黨建工作主體責任
    按照縣直屬機關工委2019年黨建工作要點的要求,我局黨組召開會議對2019年黨建工作進行了專題研究,印發了2019年黨建工作要點、理論學習計劃、黨風廉政建設工作要點等文件,對夯實責任傳導壓力、完善機制強化保障等方面提出了明確要求,進一步強化抓黨建的主體意識和責任意識。
    組織專題學習研討,強化黨規黨紀意識。黨組會議專題學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》等,班子成員和各科室負責人自覺履行“一崗雙責”職責,樹立不覆行黨風廉政建設責任,就是政治上失職的意識。深入落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》。增強黨的紀律觀念,貫徹民主集中制,深入推進黨內政治生活規范化、嚴格化。 
    二、當前的主要困難及問題
   (一)經濟下行壓力較大。
    雖然我縣上半年主要經濟運行取得良好局面,各項指標穩中有進,但增速有回落趨勢,各項指標保持快速增長難度大。如固定資產投資1-5月完成增長17.65%,預測上半年增速有所回落,增長16%。
   (二)其他營利性服務業上規入統工作難度大。
    2019年上半年,我們充分發揮縣服務業發展聯席辦統籌協調作用,協調縣服務業發展聯席會議各成員單位,對服務業企業情況進行摸底調查,目前仍沒有找到符合入統條件的其他營利性服務業企業。
   (三)征地拆遷困難制約了項目的實施。
    一些項目受用地條件的限制,造成一直難以動工;還有部分項目受用地影響進展緩慢,不能按建設工期順利完工。
   (四)服務意識不強影響了項目的落實。
    有些項目存在重爭取、輕建設的現象,在爭取時花費了九牛二虎之力,在落戶后卻疏于督促落實,不注重服務,不按進度施工,項目監督管理工作松懈。
   (五)項目重視力度不夠。
    某些單位對推進重點項目建設工作還不夠重視,落實工作不到位,對項目建設工程中出現的問題沒有及時協調解決,存在推進措施不力的現象,這些主觀因素很大程度上影響了項目的正常建設進度。
    三、下半年的工作計劃
   (一)編制全縣發展計劃。
    組織精干力量,對2019年我縣國民經濟和社會發展計劃執行情況進行認真分析、總結,并結合新形勢、新任務特點提出2020年全縣國民經濟和社會發展計劃(草案)。按照上級部署要求,啟動十四五規劃前期工作,爭取我縣重大項目、重大改革、重大政策更多納入北海、自治區、甚至國家的盤子,為合浦經濟社會發展爭取政策紅利。同時,扎實開展我縣十四五規劃編制各項準備工作。
   (二)繼續做好重點項目服務工作。
    切實按照北海市下達的固定資產投資任務及縣委縣政府制定的工作目標,堅持目標不變,任務不減,進一步強化責任,督促各項目單位完成全固定資產投資目標任務。充分發揮綜合協調作用,進一步加大部門與部門的溝通銜接力度,及時總結項目工作推進方法,形成工作機制,積極主動為重點項目建設提供服務。
    繼續做好投資項目審批工作。認真做好項目審批,積極利用廣西投資項目在線并聯審批監管平臺,做到項目審批的公開透明。進一步優化簡化審批程序,按照審批流程和辦結時限,加快項目立項、可研、初步設計等審批。
   (三)統籌協調各部門做好服務業發展工作。
    我們將發揮縣服務業聯席辦的統籌作用,協調各相關部門積極跟進成長型企業的年報申報工作,確保達到標準的其他營利性服務業企業及時申報入統。此外隨時關注新成立的服務業企業,對新注冊的其他營利性服務業企業,滿足行業申報要求的,及時獲取企業信息,指導幫助企業入統。密切聯系統計部門,協調各部門做好其他營利性服務業企業營業額增長統計工作。對今年新增的非營利性服務業發展任務有針對性地協調相關部門,努力完成今年上級下達給我縣非營利性服務業入統1家的任務,同時,會同統計部門協調相關部門做好非營利性服務業企業營業額增長統計工作。
   (四)完成改制企業人員的安置及全年訂單糧食收購任務。
    爭取年底前,完成全縣國有糧食企業擬拍賣資產的處置,積極籌措糧食企業改革資金,加快完成全縣改制糧食企業人員分流安置工作計劃,為進一步搞活縣域糧食流通,服務全縣糧食宏觀調控,確保全縣糧食安全提供保障。
    貫徹落實2019年直補與儲備糧訂單糧食收購掛鉤政策,切實抓好自治區下達我縣2019年訂單糧食收購任務分配計劃的落實,作好全縣訂單糧食收購部署安排:今年訂單糧食收購布點在“一庫”,即:新建合浦縣星島湖中心糧庫。計劃從局機關和相關企業抽出人員加強到一線訂單糧食收購服務工作,下定決心,全面完成2019年直補與儲備糧訂單糧食收購任務。

 

 

合浦縣發展和改革局

2019年6月29日

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